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多部門聯合印發《通知》加快淺層地熱能開發利用
促進北方採暖地區燃煤減量替代

國家發展改革委等六部門近日印發《關於加快淺層地熱能開發利用 促進北方採暖地區燃煤減量替代的通知》，按照「企業為主、政府推動、居民可承受」方針，統籌運用相關政策，支持和規範淺層地熱能開發利用，提升居民供暖清潔化水平，改善空氣環境質量。

《通知》明確，以京津冀及周邊地區等北方採暖地區為重點，到2020年，淺層地熱能在供熱（冷）領域得到有效應用，應用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱（冷）方面發揮積極作用，區域供熱（冷）用能結構得到優化，相關政策機制和保障制度進一步完善，淺層地熱能利用技術開發、諮詢評價、關鍵設備製造、工程建設、運營服務等產業體系進一步健全。

所謂淺層地熱能（亦稱地溫能），是指自然界江、河、湖、海等地表水源、污水（再生水）源及地表以下200米以內、溫度低於25攝氏度的岩土體和地下水中的低品位熱能，可經熱泵系統採集提取後用於建築供熱（冷）。《通知》指出，在淺層地熱能開發利用中應堅持因地制宜、安全穩定、環境友好、市場主導與政府推動相結合等原則。

《通知》要求，相關地區各級發展改革、運行、國土、環保、住建、水利、能源、節能等相關部門要把淺層地熱能利用作為燃煤減量替代、推進新型城鎮化、健全城鄉能源基礎設施、推進供熱（冷）等公共服務均等化等工作的重要內容，加強組織領導，強化統籌協調，大力推動本地區實施淺層地熱能利用工程，促進煤炭減量替代，改善環境質量。

《通知》提出，鼓勵相關地區創新投融資高雄小額借錢模式、供熱體制和供熱運營模式，進一步放開城鎮供暖行業的市場准入，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極支持社會資本參與淺層地熱能開發。鼓勵投資主體發行綠色債券實施淺層地熱能開發利用。高雄小額借錢鼓勵金融機構、融資租賃企業創新金融產品和融資模式支持淺層地熱能開發利用。（記者 熊麗）